转变思路 担当作为促发展

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主题特点:

    中国科学院27日发布资源环境领域系列研究报告,科学分析和揭示了我国湖泊、湿地、山地、西北干旱区、东部超大城市群的长期生态环境变化情况。

    最后再通过促进区域内的国家合作辐射带动海洋塑料污染治理的全球合作,为实现海洋塑料垃圾的全球治理贡献区域力量。目前欧盟还在积极的与粮农组织、国际海事组织等国际组织进行有效沟通,希望在与船舶有关的塑料垃圾海上来源上达成更有力的行为引导。

    转变思路 担当作为促发展

    (本文系重庆市规划课题重庆高质量建设港口型、陆港型国家物流枢纽研究阶段性成果,项目编号:2021NDYB031)。防止和减少陆源塑料垃圾污染防止来自陆地和海上的塑料垃圾进入海洋是欧盟治理海洋塑料污染的政策基石,尤其是对陆源塑料污染的防治,欧盟区域内的限塑政策甚至领先于全球层面的规则出台。然后又通过欧盟塑料战略的实施和固体废物处理系统的升级来改善塑料废物的回收利用,使产生的塑料废物能够得到妥善处置河北省生态环境厅大气处副处长侯冬利介绍,今年1至11月,河北省PM 2.5 平均浓度36微克/立方米,同比下降5.3%。坚持应纳尽纳、动态调整和宽进严管、帮扶为主原则,会同省相关部门,对河北省重点工程项目、优质制造企业、战略新兴企业、重点出口企业等开展重点帮扶,引导企业不断增强自主减排动力和环境管理水平,今年以来,河北省共有5500余家企业(项目)纳入白名单管理,在重污染天气应急响应期间予以优先保障,越来越多企业和项目享受到政策红利。

    深化拓展生态环境监管白名单制度。强力推进重点行业环保绩效创A行动。此外,美航天局戈达德太空研究所的研究显示,北极地区持续经历的气候变暖趋势尤为强烈,接近全球平均水平的4倍。

    第三,发达国家须履行承诺和义务,尽快兑现每年1000亿美元的气候资金承诺,切实履行损失与损害融资义务,重建与发展中国家的国际互信。天津外国语大学国际关系学院院长李强在接受本报记者采访时指出,回顾2022年,全球变暖导致的极端天气气候事件频发,带来了一系列的生态环境问题甚至是生态灾难,包括创纪录的高温、海平面上升、持续干旱、山火肆虐、生物多样性丧失加速甚至物种灭绝等。发达国家气候援助承诺尚未完全兑现,发展中国家在应对气候变化、相关投资及技术研发等方面存在资金不足问题。谢来辉指出,作为最大的发展中国家,中国在气候治理上展现出大国责任与担当。

    如何更好地引导公共及私人资本进入相关领域,需要各国齐心协力、进行融资机制创新并加强引导。其二,损失与损害基金有待落实。

    转变思路 担当作为促发展

    据英国《金融时报》此前报道,2022年,德国、奥地利、荷兰等多个欧洲国家曾相继宣布放宽对煤炭发电的限制。1月19日,中国国务院新闻办公室发布的《新时代的中国绿色发展》白皮书数据显示,中国积极开展应对气候变化南南合作,2016年起在发展中国家启动10个低碳示范区、100个减缓和适应气候变化项目、1000个应对气候变化培训名额的合作项目,实施了200多个应对气候变化的援外项目。呼唤团结合作2023年,一系列推动全球气候治理的国际议程已列上日程。欧美国家普遍较早提出碳达峰和碳中和时间表,这是全球气候治理中共同但有区别的责任原则、各自能力原则的具体体现,也是广大发展中国家与发达国家形成共识的重要基础。

    2022年很可能就是一个危险的转折点,人类应对气候变化的紧迫性正在日益提升。在此背景下,如何捋顺军事安全、经济安全、能源安全与生态安全的优先性,将影响各国对气候变化问题的重视程度、国际社会的团结与信任度。中国秉持人类命运共同体理念,为推动全球气候治理和可持续发展贡献了智慧和力量。中国始终是全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和引领者,坚定维护多边主义,积极参与打造利益共生、权利共享、责任共担的全球生态治理格局,为人类可持续发展作出了重要贡献。

    2023年底,在阿联酋迪拜将举办《联合国气候变化框架公约》第28届缔约方大会(COP28),会上将进行自《巴黎协定》签署以来的第一次全球盘点,总结增强全球气候行动的机遇与挑战。为避免出现最坏的后果,需要全社会立即减少碳排放,并迅速适应不断变化的气候。

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    主要大国应从全人类共同利益出发,寻求更多合作共识,把气候议题放在国际合作的优先位置,积极落实在双、多边框架下达成的共识与承诺,为国际气候合作奠定良好基础。2022年,全球气候变化除了带来极端天气及一系列次生灾害外,还使一些长期存在的问题进一步凸显。

    联合国秘书长古特雷斯已经宣布,2023年9月,联合国将举办一场严肃而务实的气候峰会,刺激各国政府采取应对气候危机的行动。联合国秘书长发言人斯蒂芬杜加里克表示,作为世界主要经济体与碳排放大国,美国作出这种决定,将使《巴黎协定》目标变得更难实现。这些生态问题给全球经济社会发展带来严重冲击,如粮食危机加剧、气候难民激增、人类健康状况恶化等。11月,在埃及沙姆沙伊赫举行的《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)达成协议,首次设立损失与损害基金。面临多重挑战2022年,在地缘政治冲突延宕、产业链供应链挑战加剧、通胀压力持续攀升等冲击下,全球能源市场持续承压。第二,要重塑中美气候合作在全球气候治理的引擎作用。

    在美国,激烈党争与利益集团博弈牵制其气候政策,引发外界担忧。李强指出,第一,要突出气候议题在国际议程中的核心地位,捍卫联合国在全球气候治理进程中的权威地位,发挥各种双、多边合作机制的补充作用,努力推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。

    2023年,全球气候治理将面临老问题与新挑战,一是如何提升国际社会尤其是发达国家应对气候变化的政治意愿;二是发达国家何时兑现在2009年丹麦哥本哈根气候变化大会上承诺的每年1000亿美元气候援助资金;三是如何落实2022年埃及沙姆沙伊赫气候变化大会设立的损失与损害基金等。该局副局长萨曼莎伯吉斯说,2022年极端天气频发说明,我们已经在经历全球变暖的破坏性后果。

    国际社会需加强合作,采取行动,保护共同的地球家园。相关数据显示,人类活动导致的全球温室气体排放量在2020年因疫情短暂下降后,2022年已开始反弹。

    尽管如此,全球能源危机终将使各国认识到化石能源供应的不稳定性。若发达国家在气候问题上开倒车,将极大削弱国际社会应对气候变化的信心。2022年6月,美国联邦最高法院作出裁定:美国国家环境保护局无权在州层面限制温室气体排放量,也不得要求发电厂放弃化石燃料转用可再生能源长期来看,能源转型仍是大势所趋。

    2023年,全球气候治理将面临老问题与新挑战,一是如何提升国际社会尤其是发达国家应对气候变化的政治意愿;二是发达国家何时兑现在2009年丹麦哥本哈根气候变化大会上承诺的每年1000亿美元气候援助资金;三是如何落实2022年埃及沙姆沙伊赫气候变化大会设立的损失与损害基金等。呼唤团结合作2023年,一系列推动全球气候治理的国际议程已列上日程。

    国际社会需加强合作,采取行动,保护共同的地球家园。以德国为例,德国阿戈拉能源转型智库最新发布的一项评估报告显示,尽管德国2022年能源消耗降至30多年来最低水平,但仍连续两年未能实现温室气体减排目标,重要原因之一是煤炭发电的占比增加褐煤发电厂发电量较2021年增加7%,硬煤发电厂发电量增加20%。

    该基金将为脆弱国家提供资金,用于弥补其遭受气候灾害重创的损失。2023年底,在阿联酋迪拜将举办《联合国气候变化框架公约》第28届缔约方大会(COP28),会上将进行自《巴黎协定》签署以来的第一次全球盘点,总结增强全球气候行动的机遇与挑战。

    作为世界最大的发展中国家和最大的发达国家,中美两国能否携手合作是全球气候治理成败的关键所在。谢来辉分析,其一,地缘政治冲突持续影响。美国航天局最新发布的报告显示,2022年为有气象记录以来全球第五热年份,全球平均气温较美航天局1951年至1980年基准期平均气温上升了0.89摄氏度。相关数据显示,人类活动导致的全球温室气体排放量在2020年因疫情短暂下降后,2022年已开始反弹。

    但是,该基金仍有许多细节尚待敲定,如条款何时定稿并开始运作、如何确定和扩大资金来源等仍存在诸多不确定性。欧美国家普遍较早提出碳达峰和碳中和时间表,这是全球气候治理中共同但有区别的责任原则、各自能力原则的具体体现,也是广大发展中国家与发达国家形成共识的重要基础。

    第三,发达国家须履行承诺和义务,尽快兑现每年1000亿美元的气候资金承诺,切实履行损失与损害融资义务,重建与发展中国家的国际互信。11月,在埃及沙姆沙伊赫举行的《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)达成协议,首次设立损失与损害基金。

    李强指出,各方在应对全球气候变化合作中的核心障碍,是发达国家对落实共同但有区别的责任缺乏诚意和行动。为避免出现最坏的后果,需要全社会立即减少碳排放,并迅速适应不断变化的气候。

1 留言

  1. Leon
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    该学科的主要任务是利用经济学工具来权衡不同温控目标下的气候损失,并与减排所需投入的成本相比较,从而确定适当的减排目标和路径。

评论

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